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甘肃总队“123456”工作模式全力助推十八大消防安保工作
2012-11-15

十八大保卫战开展以来,甘肃总队迅速行动,合力攻坚,按照“123456”(建立“一个机制”,推进“两个管理”,严格“三项制度”,抓好“四大宣传”,开展“五项督察”,落实“六条措施”)的工作思路,坚持政治教育鼓动,建立健全“政府主导”机制,扎实推进隐患排查整治,大力开展消防宣传,全力助推十八大消防安保工作。截止目前,全省共出动警力14.6万人(次),排查社会单位6.6万余家,检查发现消防违法行为和火灾隐患13.5万余处,督促整改13.3万余处,临时查封1397家,行政拘留399人,实施“三停”处罚903家,罚款1844.5万元,受到了省委、省政府特别是公安部刘金国副部长的充分肯定,公安部奖励200万元,极大地鼓舞了广大官兵斗志。
  “一个机制”推动行业部门合力整治火灾隐患。省政府从建立健全“政府主导”机制入手,成立了由刘永富常务副省长任组长的领导小组,下发实施方案,召开电视电话会议,督促24个行业、部门逐级签订消防安保目标责任书。安监、住建、工商、旅游等部门组成联合检查组,有针对性地开展人员密集场所、建筑外墙保温材料、彩钢板建筑专项治理行动。省、市、县三级全部建立火灾隐患举报投诉中心,开通“96119”举报电话、网络、邮箱、微博等报投诉途径,受理火灾隐患投诉举报1550件,落实奖励经费10万元,最大限度调动群众查找举报火灾隐患。省公安厅下达了《党的十八大消防安全保卫战动员令》,出台《甘肃省公安派出所消防监督检查规定》,督促全省1189个公安派出所民警对城乡结合部、“九小”场所采取“白加黑”、“5加2”错时工作制,加大检查力度和频次,全力整治小场所、小单位火灾隐患。
  “两个管理”确保单位场所火灾隐患排查整改100%。扎实推进“网格化”管理。督促各乡镇、街道、社区层层签订目标责任书,结合实际划分“大网格”1506个,“中网格”11061个,“小网格”29343个,发动综治办、社区、村委会、治安巡防队等基层“网格化”排查力量,逐个社区、逐条街道、逐个村庄完成全省1069个社区、15138个行政村排查整治工作,50%的街道、乡镇已完成消防安全网格化管理达标任务。全面做实“户籍化”管理。制定重点单位“户籍化”管理三年规划,督促14个市州分类确定84家试点单位,制定出台《社会单位消防安全黄红牌管理制度》,强化跟踪指导和执法服务,推动7415家消防安全重点单位做强做实“户籍化”管理。
  “三项制度”确保重大火灾隐患彻底销案。全面推进“清剿火患”战役期间遗留的378家政府挂牌督办的重大火灾隐患单位的整改工作。建立“约谈警告”制。推动市、县两级政府将整改任务纳入各级政府全年工作考评范围,建立重大火灾隐患整改“约谈”机制。由政府牵头,消防部门配合,协调工商、教育、卫生、安监等主管部门对火灾隐患整改存在抵触情绪、困难较大的单位负责人进行定期问责谈话,督促单位主动投入,制定推进措施,全力攻克整治难点、重点区域。实行“媒体曝光”制。在省、市主流媒体开设重大火灾隐患“曝光台”,对超过期限仍未整改的单位进行媒体曝光,借助舆论压力督促隐患单位及时整改。加强“跟踪督办”制。开展消防监督执法人员“一对一” 跟踪督办、帮扶指导,采取“随机督查-现场指导-定期回访”方式推进整治工作,目前378家政府挂牌重大火灾隐患单位已全部整改销案。
  “四大宣传”助推全民消防安全意识提高。消防液晶显示屏遍及商场市场。与5家资深广告企业联合在3500家人员密集场所显要位置安装摆放大型宣传视频播放机,每天12小时滚动播放消防宣传片。消防楼宇电视遍及全省。在各机关、企业事业单位和居民小区楼宇电梯安装彩色电视机1.2万部,每天滚动播放消防常识短片,受教育群众达千万人。刘永富常务副省长称赞 “此项宣传工程惠及百姓,胜似读几年消防大学”。消防挂图遍及人员密集场所。印制宣传挂图270万幅,张贴在人员密集场所醒目位置,积极推动132家公共娱乐场建立特色消防学习室。消防公益广告牌遍及千里陇原公路。在高速公路、村社路口、城市繁华地段和旅游景点安装大型消防宣传公益广告牌6500块,使全省95%的公路实现全覆盖,有效地警示提高了出行人的防火安全意识。
  “五项督察”确保十八大安保措施落实到位。领导专项督察,省政府三次派出督查组对各市州十八大消防安保工作进行了专项督察,总队、支队117名党委成员带头深入一线蹲点督导,驻队蹲点重要消防安保执勤场所。职能部门交叉督察,由省公安厅、总队、各行业部门、乡镇街道、派出所组成多个联合督察组,实行异地交叉督察,督导社会单位800多家,整改问题1900多个。每日电话随机督察,总队、支队指挥中心每天抽查大、中队保卫战开展情况,对存在问题的单位第一时间打电话督办,对不落实责任的单位和个人实行诫勉谈话。每周网上跟踪抽查,总队每周随机抽查网上执法情况,开展网上执法考评,每个阶段统一汇总打分,计入十八大安保总体成绩。每月绩效考评督察,每月公布绩效考核和数据排名,对成绩优异的单位进行奖励,对未完成任务的单位进行惩处,做到赏罚分明。
  “六条措施”激励官兵战斗士气。充分发挥思想政治工作的服务保证作用,始终坚持教育鼓气在阵前、慰问关爱到一线、帮困解忧于后方,确保保卫战期间全体官兵士气高昂、斗志高涨。强化组织“合力”。调整充实91个基层大(中)队党委(支部)班子,设立“党员先锋模范岗”210个,成立党员突击队94支,火线入党28名,并将48名优秀年轻干部提拔调整到基层主官岗位进行实践锤炼。注重思想鼓动。发动和组织官兵写决心书、挑战书、倡议书等活动,大力开展“一句话课堂”主题教育活动,进一步活跃警营文化生活。组成“颂英模、展风采、迎盛会”宣讲团赴基层巡回演讲,给部队加油打气。加强心理疏导。举办专题讲座13场次,组建心理工作服务小分队15个,安排咨询师坐诊接待官兵600人次,催生基层官兵战斗“动力”。严格奖惩措施。制定奖惩规定,设立专项奖励经费200万元,火线记功嘉奖23人,表彰保卫战先进集体32个、先进个人36人及“安保之星”、“安保能手”、“安保标兵”86人。重视关爱优抚。协调省民政厅成立甘肃省消防抚恤救助基金会,总队、支队两级筹措800万元,用于一线官兵岗位补贴、执勤补助及困难官兵家庭补助。中秋、国庆期间,总队军政主官亲赴甘南、临夏等艰苦地区慰问官兵,鼓舞士气。帮困基层官兵。投入500万元为各支队配备通勤车辆15台,联合省妇联表彰“陇原十佳警嫂”,赢得官兵家属理解支持。

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