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甘肃省投资6亿强力推进32个消防队站全部开工建设
2012-11-15

 

     划拨土地900余亩,总投资6亿元建设32个消防队站,在省政府科学规划的消防队站“地图”上,这些数字将于2013年全部从一张宏伟的蓝图变成一幢幢拔地而起的现代化消防队站覆盖甘肃14个市州,投资额达到前25年全省消防队站建设之和。
  2011年以来,全省各级党委政府紧扣科学发展主题,将消防队站建设作为推动消防事业发展的“民心工程”,高标准规划、高效率推进、高水平建设,迈出了铿锵步伐,结出了累累硕果,消防队站面貌发生了翻天覆地的变化,实现了甘肃消防事业发展史上的历史性突破。截止目前,16个队站建设项目主体完工正在装修,16个项目正在抓紧施工建设,映入眼帘的是热火朝天的建设场景和全省消防事业蓬勃发展的强劲势头。到2015年末,全省公安消防队站总数将实现翻番。
  政府主导,将消防队站建设作为“一把手”工程强力推进
  截止去年4月,全省共有消防队站57个,按照《城市消防站建设标准》,至少应建137个,欠账率高达58.4%。面临发展困境,新一届总队党委清醒地认识到,加强公安消防队(站)建设,是更好地服务新时期甘肃经济社会发展的客观需要,也是“十二五”期间全省消防工作的重点突破口。总队党委将2012年确定为“队站建设攻坚年”,刘赋德总队长、张存义政委亲自深入全省各市州调研队站建设,与各地党委或行政“一把手”交换意见、沟通协调,苦口婆心做工作,并在掌握实情的基础上撰写了《“十二五”期间甘肃省公安消防队(站)发展思考》一文,引起了公安部、省政府主要领导的高度重视。刘伟平省长、刘永富常务副省长先后就加快推进消防队站建设作出重要批示,省政府将队站建设作为重要内容纳入了政府目标责任书和《甘肃省“十二五”消防工作规划》,列入了2012年为民办实事计划,强化地方政府在落实消防站建设用地、经费保障等方面的刚性责任,实行跟踪督办、年底考核,确保了全省公安消防队站建设的有力推进。庆阳市市长周强、副市长秦华亲自深入各县调研消防队站建设工作,决定所有队站用地不少于10亩,斥资3500万元为各县进行补贴,在所属7县全部建设现役消防队,掀起了全省消防队站建设的高潮。定西、张掖、酒泉、嘉峪关、平凉、天水、甘南等市州党政“一把手”亲自听取消防工作汇报,过问队站建设进度,召开专题会议研究土地划拨、经费保障等具体问题,开辟“绿色通道”,为队站建设的稳步推进打下了坚实基础。
  科学规划,将消防队站建成官兵满意的“优质工程”
  省政府着眼消防工作实际和部队正规化建设长远发展,在新建消防队站规划设计上坚持高起点、高站位、高要求,力争将每个队站建成设施齐备、功能完善、特色鲜明、环境优美、交通便利的“优质工程”。做到了在整体规划上集中布局、科学分区,在单体设计上集中功能、合并要素,在具体建设上着眼发展、预留空间,充分体现了集成化的理念。针对甘肃地域狭长、灾害事故多发的特点,利用“十二五”期间国家将启动第四期公安消防特勤队伍建设的时机,在科学评估的基础上决定在平凉、张掖、陇南、甘南、定西、嘉峪关等6个地级市规划建设消防特勤队,在兰州、酒泉、平凉3市启动消防战勤保障大队建设,在兵力、装备、保障等方面为处置重大灾害事故做好准备。在工程项目的功能规划上,依据消防队站建设标准,统筹土地、交通等因素,明确每个工程的功能定位,科学规划建筑分区和硬件配套设施,切实满足执勤备战和工作生活需要,打造精品工程,实现了消防队站占地面积不少于10亩,建筑面积不少于2700平方米的基本要求。定西、嘉峪关、张掖市消防指挥中心与特勤中队合并建设,既节省了土地、节约了建设成本,又扩大了单体建筑容积,形成了具有消防部队自身特色的营区规划。
  跟踪督办,高效率高要求催生项目建设的“高速度”
  各地积极推动建立政府牵头、部门联动、齐抓共管的消防队站建设工作机制,发挥重大工程“特事特办”、“急事急办”的制度优势,破解消防站快速建设中的“瓶颈”难题。为确保工程质量,加快工程进度,省政府派出督察组,定期深入各地督导工程质量和工程进度,并以下发《督察通报》的形式督促解决建设问题。消防总队积极抓好规划落实,对在建工程、拟开工工程和新建工程按照轻重缓急,区分不同情况分别提出工作计划,倒排时间表,明确任务,落实责任。对已成熟的工程项目,督促市州立即开工建设;对已进入征地程序的工程项目,抓紧进行选地征地;对已开工的工程项目,组织专人强化督导,确保如期竣工投入执勤。总队在甘肃消防信息网设立了“消防队站建设进度”专栏,建立了重点工程项目台账,用图标和照片生动反映建设进度,每月由营房处汇总梳理各地队站建设项目进展情况,并在网上即时反映、随机通报。总队建立了军政主官统筹指挥、分管领导领衔督战、职能部门具体落实的内部工作机制,总队党委成员定期到联系点单位督导工程建设进度,帮助协调解决疑难问题,高标准、精细化推动消防站建设取得成效。通过上下齐心的共同努力,各地队站建设实现了高速推进,张掖支队消防指挥中心从立项到开工仅仅用了4个多月时间,兰州支队战勤保障大队和彭家坪中队从开工到主体竣工只用了8个月,过去拖延达三年之久的平凉七里店中队工程今年仅用了5个月时间就完工入驻。
  强力保障,为消防队站发展提供可靠的人力物力支撑
  在全省86个县区中,有43个是国家级贫困县,大部分财政依靠国家转移支付,财政经费十分困难,甚至有些县区主要依靠土地收入,在这种情况下,经费成为制约消防队站建设的最大瓶颈。总队领导没有被困难吓倒,积极贯彻落实财政部330号文件,经多方协调努力,推动省财政厅制定出台了《甘肃省地方消防业务经费保障办法》,确定最低业务经费保障标准,逐年增加经费投入,将消防队站建设经费保障用法律的形式作出了明确规定,建立了稳定的保障机制。总队主要领导积极深入各市州和县区政府,协调各地免费划拨队站建设用地,广泛发动社会力量,采取社会集资和企业支持等多种形式筹集建设资金,为消防队(站)建设提供了有力的经费保障。随着队站建设的不断加速,兵员问题成为总队党委面临的又一难题,32个消防队站,需要上千人的编制员额,如何解决?总队党委着眼长远,提前启动应对机制,在向公安部申请增编的同时,积极与省委组织部、省编制办、省人力资源与社会保障厅汇报协调,落实文职雇员和专职消防队员编制待遇,扩大文职雇员规模,置换后勤保障等非战斗岗位,下沉警力,充实一线。同时,试点建设混编执勤消防站。在城市新区、经济开发区、高新技术产业园区采取现役官兵与政府专职队员混编执勤模式,以有效解决兵力不足的问题。
  一座座科学规划的营区,或破土奠基、或加紧建设、或竣工入住,一张宏伟的蓝图,在执着的追求中越发透出清晰的脉络,充分彰显了甘肃省各级党委政府在新时期关心民生、关注发展,大手笔投入、高站位谋划的新理念和新战略,必将为建设幸福美好新甘肃创造更为良好的消防安全环境。

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